為貫徹落實(shí)《環(huán)境保護法》和《噪聲污染防治法》指導聲環(huán)境功能區劃分工作,關(guān)于聲環(huán)境功能區劃分的相關(guān)政策早在1994年就已發(fā)布,后又經(jīng)修訂,完善了基本準則、調整功能區劃分范圍、補充了部分術(shù)語(yǔ)定義和技術(shù)要求。
聲音環(huán)境功能區劃將功能區劃分為5大類(lèi),分別為:1類(lèi)聲音環(huán)境功能區、2類(lèi)聲音環(huán)境功能區、3類(lèi)聲音環(huán)境功能區、4a類(lèi)聲音環(huán)境功能區和4b類(lèi)聲音環(huán)境功能區。
其中1類(lèi)聲音環(huán)境功能區是指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域或1類(lèi)用地占地率大于70%的混合用地區域;
2類(lèi)聲音環(huán)境功能區是指以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能,需要維持住宅安靜的區域或劃定的0、1、3類(lèi)聲環(huán)境功能區以外居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區域;
3類(lèi)聲音環(huán)境功能區是指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區域或2類(lèi)用地占地率大于70%的混合用地區域;
4a類(lèi)聲音環(huán)境功能區是指交通干線(xiàn)兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區域。為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通、內河航道兩側區域。當臨街建筑高于三層樓房以上時(shí),將臨街建筑面向交通干線(xiàn)一側至交通干線(xiàn)邊界線(xiàn)的區域定為4a類(lèi)聲環(huán)境功能區;
4b類(lèi)聲音環(huán)境功能區交通干線(xiàn)兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區域。4b類(lèi)為鐵路干線(xiàn)兩側區域。
聲環(huán)境功能區劃分讓聲環(huán)境管理有據可依,可為噪聲源監督管理和環(huán)境執法提供重要依據 和手段。"市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人說(shuō),1 類(lèi)聲環(huán)境功能區內不能規劃建工廠(chǎng)等高噪聲項目,在項 目審批時(shí)要盡量避開(kāi),3 類(lèi)聲環(huán)境功能區以工業(yè)為主,可不布局住宅小區。 這名負責人介紹,不同的聲環(huán)境功能區執行相應功能區的噪聲標準限值。1 類(lèi)區域晝間不能 高于 55 分貝,夜間不能高于 45 分貝;2 類(lèi)晝間不高于 60 分貝,夜間不高于 50 分貝;3 類(lèi)晝間 不高于 65 分貝,夜間不高于 55 分貝;4 類(lèi)晝間不高于 70 分貝,夜間不高于 60 或 55 分貝。同時(shí), 相關(guān)部門(mén)接到噪聲污染投訴后,可對噪聲分貝進(jìn)行監測,依據不同功能區限制標準進(jìn)行管理執法
聲環(huán)境功能區是十分必要的,現階段,我國多數城市區域之間相互交織,同時(shí)具有居民住宅、文化教育、商業(yè)金融與醫療衛生等多種使用功能,且不同功能區域之間缺乏明確的界限。在規劃聲環(huán)境功能區域時(shí),著(zhù)重考慮后續環(huán)境噪聲監測及管理工作的可操作性??紤]將城市中的混合用地區域分為3類(lèi)聲環(huán)境功能區。其中,1類(lèi)功能區是以居民住宅、文化教育及醫療衛生功能為主的混合用地區域,要求保持安靜區域的占地率為70%以上。2類(lèi)功能區是以集市貿易與商業(yè)金融為主要功能的混雜區域。3類(lèi)功能區是以工業(yè)生產(chǎn)及物流運輸功能為主的混合用地區域,這類(lèi)區域的噪聲標準較低,要求將會(huì )對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴重噪音影響的區域占地率控制在70%以上。如此,可以明確劃分不同聲環(huán)境功能區的噪聲監測管理標準,便于后續工作的開(kāi)展。