污染源移動(dòng)zhifa系統
天津智易時(shí)代科技發(fā)展有限公司
目 錄
*章 項目概述 1
1.1項目背景 1
1.2系統定義與目標 1
1.3建設內容 3
1.4建設原則 3
第二章 系統結構設計 4
第三章 系統功能 5
3.1數據采集階段 5
3.2問(wèn)題核實(shí)lian階段 5
3.3任務(wù)派遣階段 6
3.4處理反饋階段 6
3.5核查結案階段 6
3.6稽查考核階段 6
3.7 功能清單 7
3.7.1系統登陸 7
3.7.2用戶(hù)管理 7
3.7.3實(shí)時(shí)位置 8
3.7.4歷史數據 8
3.7.5考勤管理 9
3.7.6信息推送 9
3.7.7群組對講 10
第四章 移動(dòng)端功能 10
4.1功能清單 10
4.2考核查詢(xún) 11
4.3任務(wù)辦理 12
4.4語(yǔ)音視頻對講 12
4.5污染源管理 12
4.6稽查管理 12
4.7在線(xiàn)監控 13
4.8環(huán)保手冊 13
4.9常用工具 13
第五章 產(chǎn)品優(yōu)勢 14
隨著(zhù)信息化技術(shù)的快速推進(jìn)，日常工作中大量的公文、報告、報表、數據等各類(lèi)信息量越來(lái)越大，涉及到的部門(mén)越來(lái)越廣泛，傳統的信息利用方式、zhifa管理及辦公模式已無(wú)法滿(mǎn)足工作量日益增大的環(huán)境監察業(yè)務(wù)的需求，環(huán)境監察管理工作壓力劇增，在有限的環(huán)境管理資源下，環(huán)境行政zhifa部門(mén)迫切需要信息化的手段輔助現場(chǎng)zhifa以提升環(huán)境zhifa監督管理能力。通過(guò)信息化手段全面、實(shí)時(shí)掌握各地方環(huán)境行政zhifa部門(mén)對環(huán)境違法案件的現場(chǎng)zhifa情況和查處進(jìn)程，分析環(huán)境違法案件的處理情況和處理效率，解決各種環(huán)境行政zhifa焦點(diǎn)問(wèn)題，為提gao環(huán)境zhifa工作的處理能力提供信息。
《guowuyuan關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2006〕39號）提出關(guān)于“完善環(huán)境監察制度，強化現場(chǎng)zhifa檢查”的要求，適應新時(shí)期環(huán)境監察zhifa能力建設的需要，加強環(huán)境監察標準化建設的分類(lèi)指導，加快推進(jìn)環(huán)境監察標準化建設，提gao環(huán)境zhifa能力與水平，在《全國環(huán)境監察標準化建設標準》，對建設環(huán)境監察移動(dòng)zhifa系統提出了明確的要求
通過(guò)環(huán)境行政zhifa部門(mén)引入移動(dòng)信息化手段，可以明確和規范zhifa主體、zhifa依據、zhifa程序、處罰標準、zhifa監督和zhifa責任等，可以使lian、登記、執行、自由裁量等各個(gè)zhifa環(huán)節規范化程度得到提gao，實(shí)現規則統一化、工作標準化、辦案流程化、重要節點(diǎn)可控化，從而提gao辦案質(zhì)量和zhifa水平，進(jìn)一步完善科學(xué)規范、客觀(guān)公正、公開(kāi)透明的環(huán)保行zhengquan力運行機制。
目前大多數環(huán)保zhifa人員到達現場(chǎng)后，只能根據現場(chǎng)情況以及有限的信息對zhifa對象進(jìn)行核查，無(wú)法對zhifa對象進(jìn)行全方面的核查。通過(guò)移動(dòng)zhifa系統的建設，zhifa人員可以在現場(chǎng)了解污染源的審批信息、試生產(chǎn)信息、驗收信息、排污許可證辦理情況、排污口整治情況、總量情況、監測信息以及該污染源有無(wú)被投訴或者處罰的情況，并且可以查看有關(guān)法律、法規以及每個(gè)管理對象的現場(chǎng)檢查作業(yè)指導書(shū)，以便對現場(chǎng)情況進(jìn)行處理基礎監測能力不足，無(wú)法實(shí)時(shí)了解環(huán)境現狀。
由于環(huán)境監察局zhifa行動(dòng)比較多、zhifa任務(wù)繁重，目前使zhifa人員無(wú)法快速、便捷的了解污染源的情況，從而使得少量的zhifa人員無(wú)法完成現有的zhifa任務(wù)，不能及時(shí)全面掌握現場(chǎng)情況。
沒(méi)有完善的管理平臺，無(wú)法對現有的日常工作進(jìn)行標準化管理，平臺支持
融入現代移動(dòng)終端、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)、GIS、GPS定位等先進(jìn)技術(shù)的一種新的zhifa方式---簡(jiǎn)化現場(chǎng)zhifa工作、規避人為工作疏漏、嚴格績(jì)效考核、提gaozhifa效率，實(shí)現“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責任全覆蓋”，建立集PDA端的環(huán)保zhifa通系統和PC端的后臺支撐系統于一體的網(wǎng)格化移動(dòng)zhifa體系，系統可監督、檢查各類(lèi)污染源的建設、污染物的產(chǎn)生、排放、處置和防治狀況，對違法行為進(jìn)行查處。
總體目標定位：“統一管理、統一監管、統一zhifa、統一標準、統一資源、共享信息”的“五統一，一共享”。
通過(guò)建設環(huán)境移動(dòng)zhifa平臺，提gao環(huán)?，F場(chǎng)zhifa效率、規范zhifa流程；幫助一線(xiàn)zhifa人員gao效處理zhifa任務(wù)、匯報工作進(jìn)程，還能幫助管理人員隨時(shí)了解zhifa人員的去向和任務(wù)執行情況，監督zhifa全過(guò)程。
平臺利用計算機互聯(lián)網(wǎng)、4G移動(dòng)通訊、GPS衛星定位、GIS地理信息系統等各種技術(shù)，構建后臺支撐系統和現場(chǎng)zhifa終端于一體的移動(dòng)zhifa平臺。實(shí)現監察業(yè)務(wù)管理一體化；工作與考核一體化；GIS系統與業(yè)務(wù)系統一體化。
平臺兼顧其現有業(yè)務(wù)系統的數據和應用功能的交互。系統集成環(huán)境監察支隊現有系統的業(yè)務(wù)數據，包括建設項目申報、排污申報、排污收費、行政處罰、環(huán)境監察等，向現場(chǎng)zhifa人員提供一站式環(huán)境監測數據、企業(yè)環(huán)境信息檢索服務(wù)。
環(huán)境監察移動(dòng)zhifa平臺是監察機構為實(shí)現機動(dòng)、靈活、快捷的現場(chǎng)zhifa目標，采用現代化得無(wú)線(xiàn)通訊、數據庫及計算機網(wǎng)絡(luò )安全等技術(shù)，以局域辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)為依托，以移動(dòng)終端設備為載體，實(shí)現現場(chǎng)環(huán)境zhifa信息的動(dòng)態(tài)采集和綜合應用的一種現代化zhifa方式。其主要建設內容如下：
1、移動(dòng)zhifa終端系統
基于Android、Iphone語(yǔ)言手機客戶(hù)端開(kāi)發(fā)的移動(dòng)zhifa系統，zhifa人員能夠隨時(shí)隨地查詢(xún)任務(wù)信息、歷史zhifa信息、在線(xiàn)監控數據、監控視頻、法律法規等各類(lèi)信息，同時(shí)PDA系統能夠將現場(chǎng)zhifa的相關(guān)信息上傳數據庫中。另外，手機客戶(hù)端系統能夠提供地圖瀏覽、路線(xiàn)導航、定位報到等空間位置信息的相關(guān)功能。
2、移動(dòng)zhifa系統支撐平臺
以實(shí)現環(huán)境監察zhifa整體信息整合為目標，利用成熟的中間件技術(shù)，建設獨立的數據交換整合系統，將大量基于各自業(yè)務(wù)流程的異構數據進(jìn)行數據格式轉換，交換到中心數據庫中進(jìn)行統一管理，實(shí)現現場(chǎng)zhifa系統與環(huán)境自動(dòng)監控系統、12369系統、行政處罰系統、排污申報系統等環(huán)境監察業(yè)務(wù)系統的數據整合，并可與環(huán)境監測、應急處置、項目審批等其它環(huán)保信息系統快速整合，實(shí)現數據信息的統一管理。
移動(dòng)zhifa系統建設應該滿(mǎn)足zhifa監察機構對現場(chǎng)zhifa機動(dòng)、靈活快捷的目標，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠快速、*時(shí)間趕赴現場(chǎng)，采集*手資料，為輔助決策提供技術(shù)支撐。
信息系統建設要以實(shí)用為前提，真正實(shí)用的信息系統一定不是現有手工管理的*的仿真系統，如果這樣必定造成效率低下(原來(lái)只有手寫(xiě)、紙上操作這一環(huán)節，而現在還多了計算機操作環(huán)節，信息化帶來(lái)了工作量的增加)，使用人員沒(méi)有積極性。實(shí)際應用的系統是將進(jìn)行電腦管理后手工操作的不合理性進(jìn)行一定范圍的重組，從而將信息系統建成真正實(shí)用的提gao工作效率的工具。
信息系統的可擴展、靈活、易操作、gao可靠是十分必要的。系統中的信息，除了為普通用戶(hù)辦事之外，還必須為領(lǐng)導的決策作出支持。另外，系統是建立在成功的信息收集的體制上的。因而，以信息為核心，以信息的應用為方向，構建可擴展的系統環(huán)境是信息系統建發(fā)的基礎。
環(huán)境信息化建設必須堅持統籌規劃、有序發(fā)展的原則，克服無(wú)序、無(wú)規劃的盲目發(fā)展，以及無(wú)標準、低水平的重復建設，在規劃的基礎上，統一標準與規范，加強標準化和規范化建設。
移動(dòng)zhifa系統分為移動(dòng)zhifa終端系統和后臺支持系統平臺。移動(dòng)zhifa終端系統可與各類(lèi)移動(dòng)設備（如手機、平板和移動(dòng)智能設備等）整合，并兼容移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )，一鍵安裝，方便快捷。通過(guò)后臺支持系統平臺配置的一切應用都可以直接在移動(dòng)設備客戶(hù)端運行，該客戶(hù)端支持Android、Iphone等主流的手機智能系統，具有易用、先進(jìn)、兼容性gao、安全性佳等特點(diǎn)。
后臺支持系統平臺為六層的系統設計架構，滿(mǎn)足擴展性需求，并基于模版、組件的設計模式，每個(gè)應用是一個(gè)運行時(shí)的實(shí)例，工作流采用狀態(tài)機工作流的實(shí)現模式，詳細記錄任務(wù)處理中各個(gè)環(huán)節的數據信息。
移動(dòng)zhifa系統功能結構圖
通過(guò)多種途徑采集數據:
1、zhifa大隊督查人員在規定的若干單元網(wǎng)格內xunshi，發(fā)現環(huán)境問(wèn)題后通過(guò)移動(dòng)zhifa終端系統上報位置、圖片、表單、錄音、環(huán)境描述等信息。
2、對于領(lǐng)導交辦任務(wù)、社會(huì )公眾舉報的環(huán)保問(wèn)題后，系統通知本區zhifa大隊監督員去現場(chǎng)核實(shí)。
1、對于由上級監督中心轉來(lái)的社會(huì )公眾上報的問(wèn)題，監督中心通知本省、市zhifa監督員進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)；對于不屬實(shí)的信息和不符合lian條件的信息進(jìn)行注銷(xiāo)；屬實(shí)的信息進(jìn)行lian。
2、對于本省或市環(huán)境zhifa監督員直接上報的問(wèn)題，監督中心在lian后根據問(wèn)題的性質(zhì)，將該問(wèn)題轉發(fā)至相應的市級zhifa監察大隊去zhifa核實(shí)。
zhifa任務(wù)的派遣可以通過(guò)基于工作流技術(shù)的信息系統完成，也可以通過(guò)紙質(zhì)文件、、傳真等傳統方式進(jìn)行派工。
各級環(huán)境zhifa部門(mén)，根據部門(mén)自身情況，可以選擇通過(guò)環(huán)境監察業(yè)務(wù)管理和分析平臺進(jìn)行處理結果的網(wǎng)上反饋，或者紙質(zhì)文件、、傳真等傳統方式回復給各級監督中心，zui終匯集到部級監督中心。
zhifa監督大隊在接到反饋來(lái)的已處理完成的消息后，指派zhifa人員員到現場(chǎng)核查，如果確實(shí)已處理并達到標準要求則該任務(wù)結案。如果沒(méi)有處理完成則由指揮中心繼續協(xié)調解決。
同時(shí)，部級和省級環(huán)境監察zhifa人員也可根據環(huán)境問(wèn)題的嚴重性進(jìn)行任務(wù)監察派遣審核和案件處理。
后臺接收到現場(chǎng)zhifa人員傳回的zhifa記錄，quzheng信息入庫歸檔，方便領(lǐng)導對現場(chǎng)信息做審查考核；同時(shí)，領(lǐng)導可根據任務(wù)類(lèi)型，執行科室，任務(wù)來(lái)源等對zhifa人員的任務(wù)做稽查考核。設置各類(lèi)考核指標現場(chǎng)zhifa完成任務(wù)數現場(chǎng)zhifa完成任務(wù)率（完成任務(wù)數/總任務(wù)數） 完成任務(wù)質(zhì)量考核（根據新的筆錄格式，對相關(guān)內容進(jìn)行考核） 是否采樣、是否quzheng、是否下達整改通知書(shū)是否處罰建議、是否按照要求進(jìn)行筆錄管轄企業(yè)達標數（在某一時(shí)間段內達標數） 管轄企業(yè)達標率（監測達標數/監測總數） 采樣頻次整改通知書(shū)下達情況/整改完成情況信訪(fǎng)任務(wù)完成率、信訪(fǎng)完成任務(wù)數排污費收繳率、排污費申報率、排污核定率等對zhifa人員、科室進(jìn)行評價(jià)。
用戶(hù)可根據不同的用戶(hù)名及密碼登陸系統。管理員登陸可對系統內各人員進(jìn)行管理，超級管理登陸可管理分配管理員。
系統中用戶(hù)管理功能是對所有的zhifa人員進(jìn)行管理，
選擇左上角添加用戶(hù)，可選擇角色、設置登陸口令、電子、等，點(diǎn)擊確定即可添加成功，則用戶(hù)可使用設置口令登陸系統。
系統中的實(shí)時(shí)位置則是登陸用戶(hù)所在位置，方便管理員對zhifa人員進(jìn)行位置查看。
在歷史數據中查看zhifa人員上傳的現場(chǎng)zhifa照片及視頻，可選擇需要查詢(xún)的zhifa人員姓名、媒體類(lèi)型（圖片或視頻）、選擇需要查詢(xún)的時(shí)間段點(diǎn)擊確定即可查詢(xún)。
選擇需要查詢(xún)的時(shí)間段，根據zhifa人員的姓名可查看簽到時(shí)間、簽退時(shí)間、簽到地點(diǎn)、簽退地點(diǎn)；可進(jìn)行刪除操作。
信息推送可根據設置任務(wù)類(lèi)型（圖片或者視頻），將信息推送給zhifa人員。
選擇需要推動(dòng)的zhifa人員，類(lèi)型，選擇文件，備注文字，將信息推送出去。
系統中心可廣播群呼、組呼、單呼語(yǔ)音或者視頻，也支持移動(dòng)端呼叫。
經(jīng)調研，污染源監察工作分為兩大特征，一般性特征以及特殊性特征，一般性特征為一般企業(yè)，按照一般監察工作監管完成，特殊特征為特殊類(lèi)企業(yè)，需要單獨為企業(yè)制定監管方案。完善檢查監管體系，建立移動(dòng)zhifa系統的核心在于完善一般性企業(yè)監管的需求，并為特殊性企業(yè)建立相適應的方案體系。
手機平臺與服務(wù)器后臺緊密結合，對處于摸索中的特殊性企業(yè)方案有很好的兼容，只需在后臺建立相關(guān)的業(yè)務(wù)模塊，手機實(shí)時(shí)同步，自動(dòng)實(shí)現業(yè)務(wù)手持化，不需要復雜的二次調研，二次開(kāi)發(fā)，節省大量時(shí)間與資金，省去逐步完善監管體系過(guò)程中不能實(shí)時(shí)展現的煩惱，而其他商家的手機系統則是需要重新定制。
如何實(shí)現嚴謹的任務(wù)流程則是移動(dòng)zhifa系統的重中之重，移動(dòng)zhifa終端系統則的可以實(shí)現任務(wù)流程的復雜要求，隨時(shí)查看任務(wù)節點(diǎn)審批人信息，快捷的在后臺服務(wù)器建立適應的表單，工作流，手機實(shí)時(shí)更新，并對任務(wù)過(guò)程中可以監控，發(fā)送任務(wù)到達，過(guò)期等提示。創(chuàng )建對應的功能，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)我們的產(chǎn)品相當于一個(gè)手持客戶(hù)端，支持對后臺BS系統的支持以及兼容，而不是一個(gè)固有不變的App系統，*的提gao了業(yè)務(wù)的靈活性。
上面提到我們的手機系統對監察工作核心功能有很好支持，這也是系統的亮點(diǎn)之一，那么對其他功能的支持呢？比如gis,在線(xiàn)數據查詢(xún)，現場(chǎng)記錄上傳。。
這些功能我們通過(guò)html5的方式，在后臺建立相關(guān)功能頁(yè)面，通過(guò)手機菜單鏈接訪(fǎng)問(wèn)，這樣的好處在于，客戶(hù)端與業(yè)務(wù)端完好的分離，數據錄入，數據展現在客戶(hù)端，業(yè)務(wù)處理在服務(wù)端，互不干擾。
只要其他系統符合我們手機系統后臺BS系統的規范，則就可以的在手機系統展示。為建立全局系統提供了很好的手持設備支持。
公告信息 常用 審批查詢(xún) 收費查詢(xún) 建筑施工 噪聲許可
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查看在線(xiàn)監測數據、曲線(xiàn)圖 流量統計，與許可證許可量進(jìn)行對比 污染源安裝在線(xiàn)監測情況統計 查看視頻監控圖像 跟蹤具體任務(wù)的執行過(guò)程 查看任務(wù)執行過(guò)程中的所有文檔記錄和軌跡 對任務(wù)執行過(guò)程進(jìn)行審核或評價(jià) 任務(wù)管理 查詢(xún)zhifa人員當前位置 回放zhifa人員某一天的zhifa軌跡 跟蹤zhifa人員位置
人員定位
查詢(xún)污染源及相關(guān)信息 進(jìn)行現場(chǎng)zhifa
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